過(guò)去的兩年，我國(guó)刮起了大規(guī)模的環(huán)保風(fēng)暴，有的企業(yè)因經(jīng)不住考驗(yàn)關(guān)門整頓，有的企業(yè)因回天乏術(shù)而蕩然無(wú)存，而有的企業(yè)卻因此扶搖直上迎來(lái)了絕好的歷史機(jī)遇。一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴，爭(zhēng)議紛紛，有人認(rèn)為這是將中國(guó)經(jīng)濟(jì)推向深淵的邪風(fēng)，而環(huán)保水圈山少爺認(rèn)為這是一場(chǎng)滌蕩乾坤的好風(fēng)。
過(guò)往姑且不論，2018年環(huán)保風(fēng)暴會(huì)繼續(xù)嗎?當(dāng)然會(huì)!2018年風(fēng)暴會(huì)繼續(xù)從2017年的這些動(dòng)作中可見一斑：
01 十九大勝利召開，環(huán)保地位前所未有
十九大的勝利召開將環(huán)保提升到了一個(gè)前所未有的高度。十九大指出，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被明確納入社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，即我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。并提出了到本世紀(jì)中葉全面完成我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)部署了推進(jìn)綠色發(fā)展、治理突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四大任務(wù)。
這是今年關(guān)于環(huán)保的最強(qiáng)音，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的沖鋒號(hào)。中央的決策是從歷史和發(fā)展的角度來(lái)的，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)疾行40年的同時(shí)環(huán)境問(wèn)題也到了無(wú)以復(fù)加的地步;另一方面環(huán)保將會(huì)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。十九大的這一號(hào)召預(yù)示著未來(lái)環(huán)保執(zhí)法更嚴(yán)更強(qiáng)，甚至?xí)_啟新一輪環(huán)保風(fēng)暴。
關(guān)于2018年環(huán)保領(lǐng)域各細(xì)分市場(chǎng)的情況，請(qǐng)閱讀文章《2018年對(duì)環(huán)保人來(lái)說(shuō)，太重要了!》
02 環(huán)保部六大“督察局”正式亮相：中央環(huán)保督察將成常態(tài)
2017年11月，環(huán)保部六大“督察局”正式亮相，這其中主要有兩大改革：
① 事業(yè)單位轉(zhuǎn)為派出行政機(jī)構(gòu)：六大督察局是由華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心轉(zhuǎn)變而來(lái)的，其中轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)，是由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)變后，執(zhí)法人員在原來(lái)的權(quán)限上又多了處罰權(quán)，徹底解決了原來(lái)環(huán)保執(zhí)法“挺不直腰桿”的尷尬，這就意味著不會(huì)有人再敢把環(huán)保執(zhí)法人員拒之門外。
② “督查”到“督察”，新增中央環(huán)保督察工作職能：從“督查中心”到“督察局”，前者側(cè)重于監(jiān)督企業(yè)，后者強(qiáng)調(diào)督政，監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)。其中最重要的職能調(diào)整就是新增了“承擔(dān)中央環(huán)保督察有關(guān)工作”的職能。也就是企業(yè)做的不對(duì)要管，政府做的不對(duì)也要管。
這告訴我們：環(huán)保督查從此實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，而且環(huán)保執(zhí)法會(huì)更加“嚴(yán)肅、認(rèn)真”。過(guò)去兩年環(huán)保風(fēng)暴主要體現(xiàn)在環(huán)保督查上，而督察局的這一轉(zhuǎn)變會(huì)讓原來(lái)的環(huán)保風(fēng)暴夾風(fēng)帶雪、更加凜冽，也更加長(zhǎng)久。不管是做企業(yè)的，還是做環(huán)保的，都要跟上節(jié)奏。
環(huán)保部六大環(huán)保督察局一覽
03 中國(guó)禁止洋垃圾進(jìn)口
過(guò)去一年是我國(guó)環(huán)保政策密集出臺(tái)的一年，環(huán)保機(jī)制建設(shè)大有改觀，而其中有一項(xiàng)政策不但影響了國(guó)內(nèi)，更震動(dòng)了西方世界。
2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。此政令一出，西方國(guó)家皆驚慌。
我國(guó)出臺(tái)這一政令完全是與我國(guó)當(dāng)下的環(huán)保方針和經(jīng)濟(jì)狀況相契合的，其目的是在改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)中國(guó)環(huán)境安全和民眾健康。某種意義上來(lái)講，這是中國(guó)崛起于世界的一個(gè)小的標(biāo)志。
當(dāng)下中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和人民生活全面改觀，過(guò)去靠進(jìn)口垃圾來(lái)彌補(bǔ)資源的不足而置環(huán)境污染于不顧的日子將成為歷史。
我國(guó)政府為了改善人民的生存環(huán)境，而向世界果敢亮劍，其整頓環(huán)境問(wèn)題、建設(shè)美麗中國(guó)之決心由此可見。這一動(dòng)作可以看出國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題的解決策略是全方位的，也側(cè)面說(shuō)明了環(huán)保風(fēng)暴不是一陣風(fēng)，而是一場(chǎng)全面持久的改革。關(guān)于我國(guó)禁止進(jìn)口洋垃圾的來(lái)龍去脈可閱讀文章《中國(guó)一紙政令戳破西方20年美夢(mèng)，對(duì)世界規(guī)則說(shuō)“NO”，振奮人心!》。
04 環(huán)保稅開征，環(huán)保頂層政策設(shè)計(jì)日趨完善
世界級(jí)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展都要經(jīng)歷從毫不重視環(huán)保，到單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)階段，到通過(guò)完善立法加大環(huán)保投入來(lái)尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡階段，最終到可持續(xù)發(fā)展階段。環(huán)保稅的開征標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全新的階段，環(huán)保已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力。
環(huán)保在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中發(fā)揮作用最理想的狀態(tài)是市場(chǎng)化，而市場(chǎng)化必須建立在健全的環(huán)保體制和有效的政策驅(qū)動(dòng)下，當(dāng)下我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策背景正在逐步培養(yǎng)地方政府的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、企業(yè)的環(huán)保成本意識(shí)。
《環(huán)保稅法》等一系列政策拉開了環(huán)保效果新時(shí)代的序幕。未來(lái)的環(huán)保帳會(huì)越算越精細(xì)。
05 “緊張有序、效果顯著”的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
2017年是大氣十條第一階段的收官之年。國(guó)家重點(diǎn)針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)提出并嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)行了壓煤減排、煤改氣、提標(biāo)改造、限產(chǎn)停產(chǎn)等一系列雷霆措施，政策力度和影響范圍都是空前的，當(dāng)然效果明顯。因此，霧霾沒(méi)有成為今冬媒體吐槽的老梗。
以此為經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)針對(duì)大氣污染的整治將會(huì)繼續(xù)維持。同時(shí)，這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)也將是未來(lái)“綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”、“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”的最好范式。未來(lái)正對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題的大戰(zhàn)役還會(huì)不少。
我國(guó)是一輛卯足了勁兒快速向前的高速列車，從哪來(lái)到哪去什么階段干什么事清楚明白，現(xiàn)階段要干的事就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能、解決環(huán)境問(wèn)題，這些事之間是相輔相成的，其中環(huán)保除了本身的迫切性，同時(shí)有助推其他目的的作用，國(guó)家必然會(huì)嚴(yán)抓，也就是說(shuō)“環(huán)保風(fēng)暴”會(huì)繼續(xù)。之外，既然是高速列車，主要特征就是快，這一點(diǎn)大家要明白!
有的人只能在風(fēng)暴中看到動(dòng)蕩，而有的人卻能夠看到動(dòng)蕩后再看到機(jī)會(huì)。
來(lái)源：環(huán)保水圈 作者：山少爺
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