本報記者邢飛龍2月27日沈陽報道 2月27日，環(huán)境保護部在沈陽分別召開國家地表水自動站建設(shè)工作推進視頻會議與東北片區(qū)國家地表水自動站建設(shè)推進座談會。這是自去年8月31日地表水監(jiān)測事權(quán)上收工作動員會以來的第二次全國視頻會議。各省（區(qū)、市）與地市級環(huán)保部門負責(zé)人、各地市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)在當?shù)胤謺鰠⒓訒h。
黨的十九大報告將堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，明確要求加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。推進地表水監(jiān)測體系改革，實施國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測，是生態(tài)文明體制改革的重要基礎(chǔ)工程，也是推進生態(tài)環(huán)境保護、全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐。
“按期完成自動站建設(shè)任務(wù)，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的一項重要舉措，是必須不折不扣完成的一項硬任務(wù)?！杯h(huán)境保護部相關(guān)負責(zé)人在視頻會上表示，各地要進一步統(tǒng)一思想、攻堅克難、勇于擔(dān)當，持續(xù)推進監(jiān)測體制改革任務(wù)落實，確保如期實現(xiàn)水質(zhì)自動站建設(shè)目標。
據(jù)悉，在2050個國家考核斷面中，除279個不具備建站條件的斷面外，目前已有727個完成自動站建設(shè)任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的41%。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7省（市）建設(shè)進度較快，工作任務(wù)完成過半，為下步工作奠定了很好的基礎(chǔ)。
在自動站建設(shè)過程中，江西、湖北、廣東、四川、安徽等地區(qū)多措并舉，積極推進，取得了顯著有效的成績和經(jīng)驗。據(jù)介紹，各省由省政府發(fā)文明確各地市政府作為水質(zhì)自動站建設(shè)的實施主體，將工作納入省政府對地市年度考核內(nèi)容和各地市年度重點工作，為自動站建設(shè)提供有力政策保障。
同時，各地還積極協(xié)調(diào)財政等部門，爭取落實自動站建設(shè)補助資金，同時在國家規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，對全省站房建設(shè)進行統(tǒng)一設(shè)計和具體指導(dǎo)；建立定期調(diào)度通報機制，對進度滯后的地方發(fā)函督辦；對進度快、成效好的地方通報表揚并推廣經(jīng)驗，發(fā)揮了良好效果。
此外，在此前環(huán)境保護部開展的專項督導(dǎo)工作中還發(fā)現(xiàn)了一些突出的問題。建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重、部分地市建設(shè)資金等準備工作不充分、工作推進機制不完善等問題仍然導(dǎo)致自動站建設(shè)工作進展緩慢。同時，部分地方還反映，當?shù)赜嘘P(guān)部門對項目審批耗時過長、過程繁瑣，也是導(dǎo)致整體進度緩慢的原因之一。
“我們已經(jīng)進一步明確了責(zé)任分工和任務(wù)完成時間要求，保證按期完成工作任務(wù)！”作為工作推進緩慢地區(qū)之一，云南省環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人表示，今后要加大工作力度，加強協(xié)調(diào)和調(diào)度，建立通報制度，對進度滯后、措施不力的地區(qū)進行全省通報，確保自動站建設(shè)工作在6月20日之前全部完成。
環(huán)境保護部相關(guān)負責(zé)人在視頻會上指出，新建自動站由國家統(tǒng)一負責(zé)監(jiān)測儀器設(shè)備配置，由地方負責(zé)站房建設(shè)，“實施監(jiān)測事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測就與地方無關(guān)，今后監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然與地方共享，并及時為地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)?！彼硎?，下一步，各地還要進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確水質(zhì)自動站建設(shè)責(zé)任，把握水質(zhì)自動站建設(shè)進度要求，加強技術(shù)保障和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，同時還要嚴格落實廉政紀律。
當日，環(huán)境保護部還在沈陽召開了東北片區(qū)國家地表水自動站建設(shè)推進座談會，詳細了解東北地區(qū)水質(zhì)自動站建設(shè)進展情況，聽取了各地在自動站建設(shè)工作中遇到的困難和問題。黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古4省（自治區(qū)）相關(guān)負責(zé)人與各市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議?！斑m當時間，我們還將繼續(xù)組織片區(qū)會議，持續(xù)推進水質(zhì)自動站建設(shè)工作”，該負責(zé)人在會上表示。
會議指出，對于北方省份冬季封凍期較長，無法立即開展土建工程的問題，各地要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)籌安排好工作進度，要先期完成征（租）地各項審批手續(xù)和站房建設(shè)招標等工作，確保封凍期結(jié)束后能夠立即開工建設(shè)。
視頻會最后提出，一是建立工作群，每周在工作群中報告各站點建設(shè)情況和運行情況。二是建立定期信息調(diào)度與公開制度。3月~4月實施兩周一調(diào)度，5月~7月將實行每周一調(diào)度。同時從2月開始，將每月向社會公開通報各地調(diào)度情況。三是建立視頻會議制度。從4月開始，每月召開一次視頻會議，請工作任務(wù)進展緩慢的地市參加。四是建立派駐工作組制度。從5月開始，對工作不力、任務(wù)進展嚴重滯后的省份，由環(huán)境保護部與省級環(huán)保部門聯(lián)合派出工作組，公開進駐相關(guān)地市。
據(jù)悉，從2017年8月起，環(huán)境保護部就已分階段、分步驟開展國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收工作。第一階段是自2017年10月起，全國2050個考核斷面全面推行地表水采測分離模式；第二階段是2018年7月底前，基本完成水質(zhì)自動站建設(shè)，實現(xiàn)地表水“自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔”的模式。
今年1月份，全國2050個地表水監(jiān)測斷面已全面實施“采測分離”并穩(wěn)定運行，第一階段的“采測分離”任務(wù)圓滿完成。目前，環(huán)境保護部按照地表水監(jiān)測事權(quán)上收工作安排，正在全力推進水質(zhì)自動站建設(shè)，各項準備工作正在有序推進，將在2018年7月基本完成2050個地表水考核斷面水質(zhì)自動站建設(shè)。
來源:中國環(huán)境報
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