浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)項(xiàng)永丹做客由浙江省人民政府新聞辦公室主辦、浙江廣電集團(tuán)經(jīng)濟(jì)生活頻道承辦的全媒體時(shí)政節(jié)目《有請(qǐng)發(fā)言人》，就“向垃圾‘宣戰(zhàn)’ 提升人居環(huán)境”做了主題發(fā)言，回答了部分網(wǎng)友的提問(wèn)。
截至去年底，浙江每天需要處理垃圾6.8萬(wàn)噸。如果用火車專列運(yùn)輸?shù)脑?，每天需要?8列專列來(lái)運(yùn)輸垃圾，產(chǎn)生的垃圾不到200天就可以把一個(gè)西湖填滿。
浙江城市化發(fā)展很快，而隨著城市的發(fā)展，垃圾，也越來(lái)越成為“一大問(wèn)題”。
上周六，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)項(xiàng)永丹做客由浙江省人民政府新聞辦公室主辦、浙江廣電集團(tuán)經(jīng)濟(jì)生活頻道承辦的全媒體時(shí)政節(jié)目《有請(qǐng)發(fā)言人》，就“向垃圾‘宣戰(zhàn)’ 提升人居環(huán)境”做了主題發(fā)言，回答了部分網(wǎng)友的提問(wèn)。
“雙休日，我有時(shí)候會(huì)蹲在垃圾車邊上，時(shí)不時(shí)會(huì)打開(kāi)垃圾桶，看一看垃圾分類情況。雖然這些年來(lái)我們?cè)诔珜?dǎo)垃圾分類工作，但實(shí)際情況并不理想?！表?xiàng)永丹說(shuō)，為更好地建設(shè)“兩美浙江”，省建設(shè)廳決心向垃圾“宣戰(zhàn)”。
浙江的目標(biāo)是到2022年，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本覆蓋;生活垃圾回收利用率達(dá)60%以上、資源化利用率基本達(dá)100%。
每天餐廚垃圾超過(guò)1000噸
我們現(xiàn)在每天會(huì)有多少垃圾?這些垃圾被環(huán)衛(wèi)工人拉走之后去哪了?
項(xiàng)永丹：據(jù)我們測(cè)算，杭州市區(qū)每天餐廚垃圾超過(guò)1000噸。
杭州天子嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)每天可以處理廚余垃圾200噸，這樣的話我們現(xiàn)在每天能夠循環(huán)處理的量只有1/5。
垃圾(治理)是短板，餐廚垃圾治理更是我們生活垃圾治理的短板?，F(xiàn)在全省餐廚垃圾處理設(shè)施有二十幾座，主要分布在設(shè)區(qū)市，很多縣級(jí)城市這方面基本是空白。
所以“十三五”期間，我們要把餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)作為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)硬仗。
家里分類分好了，最后運(yùn)輸是不是又混在一起?
現(xiàn)在，有些人垃圾不分類，主要是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為家里分好類了，到垃圾處理廠還是混裝。
項(xiàng)永丹：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)客觀存在。
雖然這些年來(lái)我們?cè)诔珜?dǎo)垃圾分類工作，但實(shí)際情況并不理想，老百姓也有顧慮，家里分類分好了，最后運(yùn)輸是不是混在一起?
這個(gè)情況目前已經(jīng)得到改善。
綠色車運(yùn)送餐廚垃圾，把餐廚垃圾拉去進(jìn)行資源化利用;黃色車裝運(yùn)家里的其他垃圾，運(yùn)到焚燒廠或者填埋場(chǎng)。
小區(qū)發(fā)的垃圾袋只有一個(gè)顏色
我們住的小區(qū)發(fā)的垃圾袋只有一個(gè)顏色，垃圾桶也只有一個(gè)。現(xiàn)在浙江省的城市社區(qū)，不同顏色的分類垃圾桶是不是小區(qū)標(biāo)配?
項(xiàng)永丹：關(guān)于垃圾分類，省里已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)：城市垃圾分四類，按照標(biāo)配的話要提供四個(gè)垃圾桶，通過(guò)不同的顏色來(lái)區(qū)分什么垃圾應(yīng)該投到什么桶。
這個(gè)問(wèn)題從另一個(gè)角度反映了我們有些地方管理缺位，也反映了我們投入不夠之處。作為行業(yè)主管部門，我們要加強(qiáng)管理監(jiān)督，不斷改進(jìn)。
還要建三十幾座垃圾焚燒設(shè)施
現(xiàn)在省里的規(guī)劃能夠讓垃圾的處理跑贏垃圾的產(chǎn)生嗎?
項(xiàng)永丹：現(xiàn)在就全省而言，垃圾產(chǎn)生的量和現(xiàn)有的處理設(shè)施能力大致匹配。但是也暴露出一些問(wèn)題：比如處理方式還不夠科學(xué)和環(huán)保;地區(qū)之間處理的能力還不夠平衡。
所以計(jì)劃再過(guò)兩到三年，要將垃圾資源化利用基本覆蓋到全省，還要建三十幾座垃圾焚燒設(shè)施。
怎么保證垃圾焚燒對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響?
垃圾處理方式除了填埋，還有一種是焚燒。兩者最大的區(qū)別在哪里?
項(xiàng)永丹：垃圾焚燒有這么幾個(gè)好處：
垃圾焚燒后的爐渣、飛灰只有垃圾量的10%-15%，即80%以上的垃圾實(shí)現(xiàn)了資源化，就不需要再利用很多的土地資源，垃圾焚燒更加環(huán)保。
怎么保證焚燒對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響?我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管，隨時(shí)了解每個(gè)焚燒企業(yè)，是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)管理，排放的煙氣是不是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)參與垃圾資源化利用
資源回收利用是垃圾分類的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，以往都是以較低水平的個(gè)體戶為主，接下來(lái)會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)大規(guī)模的社會(huì)資本參與資源回收利用的舉措?
項(xiàng)永丹：省里相關(guān)部門已經(jīng)在研究制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與，讓企業(yè)按照專業(yè)化要求、規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步參與垃圾資源化利用。同樣也讓低小散企業(yè)通過(guò)一定方式整合成為大企業(yè)。
到2020年對(duì)生活垃圾進(jìn)行收費(fèi)處理
德國(guó)在垃圾處理上有些亮點(diǎn)，比如硬件方面，德國(guó)每個(gè)超市都配有塑料瓶回收機(jī)，居民可以將空瓶帶回超市投入到機(jī)器中，每投入一個(gè)空瓶就會(huì)收到0.25歐元的押金;日常集中清理方面，如果某家庭不按規(guī)則將指定垃圾扔入特定的桶中，環(huán)衛(wèi)工人會(huì)作出拒絕回收他們所有生活垃圾的決定。
項(xiàng)永丹：鼓勵(lì)老百姓把垃圾資源化利用，現(xiàn)在在很多農(nóng)村，垃圾分類實(shí)行積分制，到了一定的分?jǐn)?shù)以后，就可以在垃圾分類的小超市里面兌現(xiàn)所需物品。
前幾天，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了一條消息：到2020年，國(guó)家對(duì)生活垃圾進(jìn)行收費(fèi)處理。你產(chǎn)生垃圾，企業(yè)、政府處理，其實(shí)需要收費(fèi)機(jī)制來(lái)倒逼，我認(rèn)為這是非常好的一個(gè)方法。
到2020年垃圾原則上不能再填埋
去年年底全省的生活垃圾處理工作動(dòng)員會(huì)上，袁家軍省長(zhǎng)提出了一個(gè)要求：對(duì)于生活垃圾治理要“一年見(jiàn)成效，三年大變樣，五年全面決勝”。三年之后就是2020年了，“三年大變樣”要變成什么樣?
項(xiàng)永丹：到2020年，我們總體要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)零”的目標(biāo)。
到2020年，生活垃圾的增量要實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。2013-2016年，浙江省生活垃圾每天的增量是6000噸，每天新增的量就要兩個(gè)多(火車)專列來(lái)(運(yùn)輸)。2017年經(jīng)過(guò)努力，垃圾的增量、增速得到了抑制。
另一個(gè)目標(biāo)是“零填埋”：到2020年，垃圾原則上不能再填埋。
國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善 促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》
2020年底前我國(guó)將建立生活垃圾處理收費(fèi)制 分類投放垃圾可實(shí)行較低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
7月2日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》指出，2020年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，提高收繳率。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周伴學(xué)解讀說(shuō)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，對(duì)配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)分類投放垃圾的，可以適當(dāng)實(shí)行低一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不分類投放垃圾的，實(shí)行高一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
此次城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式主要包括：對(duì)非居民用戶推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)具備條件的居民用戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)等。
住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍?jiān)诮邮懿稍L時(shí)說(shuō)，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，計(jì)量收費(fèi)一般采取設(shè)置專門垃圾袋的方式，這種收費(fèi)方式可能會(huì)率先在大城市和一些管理較好的小區(qū)推行。
杭州小區(qū)衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每年每戶50元，已經(jīng)十多年沒(méi)變了
一般有物業(yè)的小區(qū)，垃圾費(fèi)包括在物業(yè)費(fèi)里;沒(méi)有物業(yè)的小區(qū)，每戶家庭每年度交50元的衛(wèi)生費(fèi)。
這50元的衛(wèi)生費(fèi)里，包括20元的垃圾處理費(fèi)(含垃圾清運(yùn)費(fèi)和垃圾處置費(fèi))、20元社區(qū)保潔清潔費(fèi)、10元化糞池清疏費(fèi)。
50元衛(wèi)生費(fèi)，是沿用多年的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)10多年沒(méi)變了。
之前，杭州也考慮過(guò)實(shí)施垃圾隨袋征收制的收繳方式。隨袋征收，就是把垃圾處理費(fèi)包含在垃圾袋費(fèi)用里，不另外收取垃圾處理費(fèi)，你在買垃圾袋的時(shí)候就已經(jīng)支付垃圾處理費(fèi)了，比如臺(tái)北收垃圾費(fèi)采取的就是這種方式。
不過(guò)，垃圾費(fèi)到底應(yīng)該怎么收，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)收，或許這次隨著國(guó)家發(fā)改委意見(jiàn)出臺(tái)，會(huì)有一個(gè)調(diào)整。
來(lái)源：杭州網(wǎng) 作者：董呂平
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