環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)近日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院已于9月27日正式印發(fā)《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知（國發(fā)〔2018〕35號）》（以下簡稱“通知”），將在全國范圍內(nèi)推開“證照分離”改革。通知還公布了首批106個“證照分離”改革具體事項，環(huán)衛(wèi)行業(yè)也被囊括其中。
通知要求，自2018年11月10日起，在全國范圍內(nèi)對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革。而環(huán)衛(wèi)行業(yè)的“證照分離”改革則將采取“實行告知承諾”方式。
通知對此方式的具體闡述為：“對暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項，實行告知承諾。有關(guān)部門要履職盡責(zé)，制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知申請人審批條件和所需材料，對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場辦理審批。市場主體要誠信守諾，達(dá)到法定條件后再從事特定經(jīng)營活動。有關(guān)部門實行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。”
可以看出，“證照分離”改革在大大簡化審批手續(xù)的同時，著重強調(diào)了有關(guān)部門在事中和事后的監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)一旦違規(guī)，將被撤銷審批并予以被重罰，這意味著違規(guī)企業(yè)將被逐出環(huán)衛(wèi)市場。
通知在附件中羅列出了所有106個改革事項，其中序號13“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批”，明確事項實施機關(guān)為“縣級以上人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門”，改革舉措為：
1.制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的，當(dāng)場發(fā)放許可證。
2.申請人達(dá)到法定條件前，不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。
3.加強事中事后監(jiān)管，實行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。
據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)報道，早在今年6月，山東省濰坊市即已出臺《濰坊市從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)審批告知承諾制試點實施方案》，對濰坊市高新開發(fā)區(qū)、濱海開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)審批事項，開展“證照分離”改革試點，實行“告知承諾”制，同時明確了事中事后監(jiān)管措施，完善誠信體系建設(shè)，強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制，對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，將依法處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。
＞＞＞通知全文：國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知
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