日前，工信部節(jié)能司印發(fā)《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》。全文如下：
中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
2018年第52號
為落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部節(jié)〔2017〕250號)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。
工業(yè)和信息化部
2018年10月16日
環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部節(jié)〔2017〕250號)，引導(dǎo)環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)高質(zhì)量發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件中的污水治理企業(yè)包括污水治理裝備企業(yè)和污水治理工程企業(yè)。污水治理裝備企業(yè)指生產(chǎn)用于城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水處理、垃圾滲濾液處理以及水體修復(fù)等領(lǐng)域的專用裝備、零部件及材料藥劑的企業(yè)(以下簡稱裝備企業(yè))。污水治理工程企業(yè)指依靠自有技術(shù)，通過外協(xié)、外購設(shè)備及材料藥劑組裝形成成套裝備實現(xiàn)污水治理效果的企業(yè)(以下簡稱工程企業(yè))。
一、基本要求
(一)企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并從事污水治理裝備生產(chǎn)制造或污水治理工程。
(二)企業(yè)應(yīng)具備研發(fā)、設(shè)計、安裝調(diào)試等能力及相關(guān)資質(zhì)。裝備企業(yè)應(yīng)具有固定的生產(chǎn)場所，并與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。
(三)企業(yè)生產(chǎn)制造或工程施工中應(yīng)用的工藝、設(shè)備應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。
(四)企業(yè)應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況，財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信，并經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務(wù)所審計，應(yīng)能夠出具近三年第三方財務(wù)審計報告(經(jīng)營期不滿三年的企業(yè)按實際經(jīng)營期限提供相關(guān)材料，下同)。
(五)企業(yè)應(yīng)具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無違反國家法律法規(guī)受到行政處罰的行為，無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故，無惡意低價競標(biāo)行為，無不正當(dāng)競爭行為。
(六)企業(yè)近三年利潤率平均值不低于6%。
二、技術(shù)創(chuàng)新能力
(七)企業(yè)應(yīng)具備與研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制。大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)從事污水治理業(yè)務(wù)職工總數(shù)的30%以上，其中從事污水治理領(lǐng)域研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的6%以上或總數(shù)不低于100人。
(八)裝備企業(yè)近三年每年用于污水治理領(lǐng)域研發(fā)投入的費用占企業(yè)污水治理設(shè)備銷售額比例不低于3%，工程企業(yè)不低于2000萬元。
(九)企業(yè)近三年獲得污水治理領(lǐng)域的授權(quán)發(fā)明專利1項以上或?qū)嵱眯滦蛯＠?包括軟件著作權(quán))10項以上，或主要承擔(dān)完成污水治理領(lǐng)域國家科技項目1項以上。
三、產(chǎn)品要求
(十)裝備企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設(shè)備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測的能力，具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。
(十一)工程企業(yè)應(yīng)具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度，具備對成套裝備效果及可靠性的檢測能力。
(十二)裝備企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和工程企業(yè)安裝調(diào)試形成的成套裝備均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。
四、管理體系和安全生產(chǎn)
(十三)企業(yè)應(yīng)按ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系等系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應(yīng)的管理體系。
(十四)設(shè)備生產(chǎn)與工程施工場所應(yīng)具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。
五、環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任
(十五)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護(hù)應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(十六)企業(yè)在生產(chǎn)和施工過程中均不得對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。
(十七)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。
六、人員培訓(xùn)
(十八)企業(yè)應(yīng)制定各類人員的任職條件和培訓(xùn)計劃，定期進(jìn)行管理、技術(shù)、技能、法律等方面的培訓(xùn)。
(十九)企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設(shè)備操作等特殊崗位及國家規(guī)定的技能職業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)技能職業(yè)資格證書，持證上崗率達(dá)100%。同時應(yīng)建立合理的人力資源培訓(xùn)與考核制度，并能有效實施。
七、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)
(二十)企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
(二十一)企業(yè)應(yīng)向用戶提供完整的技術(shù)文件，包括使用、維護(hù)、保養(yǎng)說明書和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，同時指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供相應(yīng)的操作培訓(xùn)和維修、保養(yǎng)、修理服務(wù)。
八、監(jiān)督管理
(二十二)規(guī)范條件的申請、審核及公告
1.企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。
2.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)依據(jù)本規(guī)范條件以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范管理工作。
3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件申請書》(格式見附1)，并按要求提供相關(guān)說明材料。各省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件，對申請材料進(jìn)行審查并提出推薦意見(格式見附2)。
4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進(jìn)行材料審核，并根據(jù)專家意見，對存在疑義的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時核實處理。
(二十三)公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對公告的本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查，社會各界對公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告：
1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
3.不能保持規(guī)范條件要求的;
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會影響的;
5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。
工業(yè)和信息化部在擬撤銷企業(yè)公告前，將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請公告。
列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等)時，需通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：
1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;
2.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專家組進(jìn)行審查。對變更后達(dá)到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關(guān)信息。
列入公告的企業(yè)須于每年4月15日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(格式見附3，電子版發(fā)送至郵箱：hbc@miit.gov.cn，紙質(zhì)版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)。
九、附則
(二十四)本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)如遇修訂，按修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二十五)本規(guī)范條件自2018年10月16日起施行。
(二十六)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進(jìn)行修訂。
環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部節(jié)〔2017〕250號)，引導(dǎo)環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)高質(zhì)量發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件中的環(huán)境監(jiān)測儀器是指用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領(lǐng)域監(jiān)測及實驗室分析所使用的專用儀器及其應(yīng)用所必需的軟件系統(tǒng)。
一、基本要求
(一)企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍涵蓋環(huán)境監(jiān)測儀器制造。
(二)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。
(三)企業(yè)應(yīng)具備研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)所需要的固定場所，且與研發(fā)設(shè)計能力、生產(chǎn)制造規(guī)模相適應(yīng)。
(四)企業(yè)應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況，財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信，并經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)登記的有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)，應(yīng)能夠出具近三年第三方財務(wù)審計報告(經(jīng)營期不滿三年的企業(yè)按實際經(jīng)營期限提供相關(guān)材料，下同)。
(五)企業(yè)應(yīng)具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無違反國家法律法規(guī)受到行政處罰的行為，無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故，無惡意低價競標(biāo)行為，無不正當(dāng)競爭行為。
(六)企業(yè)近三年利潤率平均值不低于6%。
(七)年銷售收入2億元以下企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測儀器銷售收入占企業(yè)當(dāng)年總收入應(yīng)不低于50%，年銷售收入2億元以上企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測儀器銷售收入占企業(yè)當(dāng)年總收入應(yīng)不低于30%。
二、技術(shù)創(chuàng)新能力
(八)企業(yè)應(yīng)具有獨立研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，或與大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機制。
(九)企業(yè)應(yīng)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。
(十)企業(yè)近三年每年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于6%或投入總額不低于2000萬元。
(十一)企業(yè)近三年獲得環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造領(lǐng)域的授權(quán)專利(包括軟件著作權(quán))不少于10項(其中授權(quán)發(fā)明專利不少于1項)。
三、產(chǎn)品要求
(十二)企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設(shè)備，具備對產(chǎn)品性能、可靠性、適用性等準(zhǔn)確檢驗的能力，具備檢驗外協(xié)加工和采購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。
(十三)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。
四、管理體系和安全生產(chǎn)
(十四)企業(yè)應(yīng)具備ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況，建立相應(yīng)的管理體系。
(十五)企業(yè)生產(chǎn)場所具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。
五、環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任
(十六)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護(hù)應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(十七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過程中對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。
(十八)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定，并按國家有關(guān)規(guī)定繳納各項社會保險費。
六、人員培訓(xùn)
(十九)企業(yè)應(yīng)制定各類人員的任職條件和培訓(xùn)計劃，定期進(jìn)行管理、技術(shù)、技能、法律等方面的培訓(xùn)。
(二十)企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設(shè)備操作等特殊崗位及國家規(guī)定的技能職業(yè)的人員應(yīng)具有相應(yīng)技能職業(yè)資格證書，持證上崗率達(dá)100%。同時應(yīng)建立合理的人力資源培訓(xùn)與考核制度，并能有效實施。
七、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)
(二十一)企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
(二十二)企業(yè)應(yīng)向用戶提供完整的技術(shù)文件，包括使用、維護(hù)、保養(yǎng)說明書和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，同時指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供相應(yīng)的操作培訓(xùn)和維修、保養(yǎng)、修理服務(wù)。
八、監(jiān)督管理
(二十三)規(guī)范企業(yè)的申請、審核及公告
1.企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。
2.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國環(huán)境監(jiān)測儀器制造行業(yè)規(guī)范管理工作，以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)依據(jù)本規(guī)范條件以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測儀器制造行業(yè)規(guī)范管理工作。
3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件申請書》(格式見附1)，并按要求提供相關(guān)說明材料。各省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件，對申請材料進(jìn)行審查并提出推薦意見(格式見附2)。
4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進(jìn)行材料審核，并根據(jù)專家意見，對存在疑義的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核，公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的，及時核實處理。
(二十四)公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對公告的本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查，社會各界對公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告：
1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
3.不能保持規(guī)范條件要求的;
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，造成較大社會影響的;
5.違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的。
工業(yè)和信息化部在擬撤銷企業(yè)公告前，將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè)，兩年內(nèi)不得再次申請公告。
列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等)時，需通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：
1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;
2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程;
3.職工代表大會、董事會或股東大會決議;
4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
5.其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專家組進(jìn)行審查。對變更后達(dá)到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關(guān)信息。
列入公告的企業(yè)須于每年4月15日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(格式見附3，電子版發(fā)送至郵箱：hbc@miit.gov.cn,紙質(zhì)版1份，需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)。
九、附則
(二十五)本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)如遇修訂，按修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二十六)本規(guī)范條件自2018年10月16日起施行。
(二十七)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進(jìn)行修訂。
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