嚴(yán)防“一刀切”，成為正在開(kāi)展的第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的一個(gè)鮮明特征。
在日前召開(kāi)的中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)吉林省開(kāi)展“回頭看”工作動(dòng)員會(huì)上，督察組組長(zhǎng)朱小丹、吉林省委書(shū)記巴音朝魯都對(duì)此提出了明確要求。
朱小丹強(qiáng)調(diào)，此次“回頭看”將重點(diǎn)盯住督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。
巴音朝魯在作動(dòng)員講話(huà)時(shí)也明確要求不能搞“一刀切”。他說(shuō)，能夠馬上解決的，要立即整改到位；需要一段時(shí)間解決的，要限期予以整改；需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的，要做好切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整改方案。
督察組和吉林省作出這一部署，針對(duì)性非常強(qiáng)。從此前的情況來(lái)看，盡管“一刀切”問(wèn)題不是十分普遍，但確實(shí)在一些地方存在，甚至個(gè)別地方還比較突出。
具體來(lái)看，有的地方在督察組進(jìn)駐前和進(jìn)駐期間要求企業(yè)大范圍停工停產(chǎn)，有的地方整改中將部分符合環(huán)保要求的企業(yè)也一并關(guān)停，有的地方督察整改層層加碼、級(jí)級(jí)提速。
巴音朝魯在向督察組匯報(bào)督察整改工作情況時(shí)也坦言，吉林省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方在推進(jìn)問(wèn)題整改、安排部署工作、監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，存在“一刀切”的傾向，簡(jiǎn)單粗暴地“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”，個(gè)別企業(yè)存在省級(jí)督察期間以停工停產(chǎn)來(lái)逃避督察的苗頭和現(xiàn)象。
與平時(shí)的不作為、慢作為相比，這種“臨時(shí)抱佛腳”的“一刀切”行為，是明顯的亂作為、濫作為，影響了群眾正常生產(chǎn)生活，也背離環(huán)保督察制度的初衷。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部態(tài)度鮮明。早在第一批中央環(huán)保督察“回頭看”全面啟動(dòng)前的5月28日，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》。
在第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐前夕，10月26日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)、27日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專(zhuān)題警示教育大會(huì)，也都對(duì)嚴(yán)防“一刀切”作出了具體部署。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（吉林省）高度重視，嚴(yán)防嚴(yán)查。在已經(jīng)轉(zhuǎn)辦吉林省辦理的前兩批群眾舉報(bào)案件中，群眾也不同程度地反映一些地方督察整改存在“一刀切”問(wèn)題。對(duì)此類(lèi)舉報(bào)，督察組在轉(zhuǎn)辦地方辦理時(shí)，多以星號(hào)標(biāo)注為重點(diǎn)案件，要求地方有效核實(shí)。
同時(shí)，督察組還將嚴(yán)查“一刀切”問(wèn)題作為貫穿督察全過(guò)程的督察重點(diǎn)，緊盯不放，一盯到底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察吉林省工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組總協(xié)調(diào)人邱鵬告訴記者，針對(duì)可能出現(xiàn)的“一刀切”問(wèn)題，吉林省已于10月29日專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間嚴(yán)禁環(huán)?！耙坏肚小毙袨榈木o急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
記者注意到，《通知》對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、采石采砂采礦業(yè)、城市管理問(wèn)題、“散亂污”企業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域明確了嚴(yán)禁環(huán)?！耙坏肚小毙袨榈木唧w要求。
在工程施工方面，《通知》要求，對(duì)于依法依規(guī)取得施工許可的各類(lèi)建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目，不得采取集中停工措施。在生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)具有合法手續(xù)的餐飲、洗滌、修理等，不得要求集中停工停業(yè)。
吉林省提出，對(duì)于群眾舉報(bào)的具體問(wèn)題，要“一事一辦”，不得簡(jiǎn)單隨意擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍。根據(jù)每一個(gè)具體問(wèn)題的實(shí)際情況給具體整改單位合理留足整改時(shí)間，避免出現(xiàn)層層加碼、級(jí)級(jí)提速的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
不難看出，針對(duì)嚴(yán)防“一刀切”，督察組有明確要求，吉林省有具體部署，如果仍有個(gè)別地方心存僥幸、頂風(fēng)而上，一定會(huì)受到嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)懲。
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