農(nóng)村改廁任務(wù)繁重且緊迫,重壓之下考驗(yàn)治理智慧,要下大力氣,更要用巧功夫,解決好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)和資金等難題
小康不小康,廁所是一樁。農(nóng)村改廁表面上看事情不大,但事關(guān)農(nóng)民生活質(zhì)量,事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,事關(guān)農(nóng)村民生。
各地在農(nóng)村改廁推進(jìn)過(guò)程中,遇到了一些挑戰(zhàn)。比方,有的地方新廁所沒(méi)墻沒(méi)頂,孤零零的蹲便器暴露在外,農(nóng)民上廁所成了“打游擊”。究其原因,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,地方配套資金不夠,農(nóng)民自籌積極性不高。有的北方地區(qū),冬天氣溫低,儲(chǔ)水器上凍時(shí)間長(zhǎng),無(wú)法沖水,如廁成了大難題。有的地方缺乏維修管理人員,廁所壞了沒(méi)人管、不會(huì)修。建一個(gè)干凈衛(wèi)生的廁所,對(duì)于城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)是一件輕而易舉的事情,但對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),卻成了需耗費(fèi)巨大精力解決的難事兒。
為啥?廣大農(nóng)村自然氣候、區(qū)位條件、發(fā)展水平千差萬(wàn)別,既有山區(qū)分散居住形態(tài),也有平原集中居住形態(tài);既有四季如春的南方村莊,也有冬季漫長(zhǎng)的北方村莊;既有城市近郊的富裕村,也有正在摘帽的貧困村。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)模式、產(chǎn)品裝備等要求不盡相同。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,污水收集處理設(shè)施不健全,糞污運(yùn)輸難、處理難。當(dāng)前城鄉(xiāng)家庭收入差距仍不小,改廁并不是農(nóng)村家庭支出的優(yōu)先考慮項(xiàng)。有些家庭勞力長(zhǎng)期外出務(wù)工,傳統(tǒng)如廁習(xí)慣短期難以改變,農(nóng)民參與積極性有待提升。
一個(gè)坑、兩塊磚、三尺墻,這樣的連茅圈、簡(jiǎn)易旱廁在農(nóng)村地區(qū)并不少見(jiàn)。這不僅影響村民身體健康和生活品質(zhì),也制約建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)近一半農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了衛(wèi)生廁所改造。按照鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),要基本完成農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造,中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),力爭(zhēng)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%;地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),衛(wèi)生廁所普及率要明顯提高。
改廁任務(wù)繁重且緊迫,但不能一刀切式地強(qiáng)推,更不能一廂情愿地強(qiáng)拽。任務(wù)艱巨,考驗(yàn)治理智慧,農(nóng)村改廁不僅需要真心,也需要匠心。在下大力氣的同時(shí),更要用巧功夫,解決改廁工作中的攔路虎。
因地制宜,規(guī)劃先行。有人覺(jué)得建廁所也要規(guī)劃,是不是小題大做?現(xiàn)實(shí)告訴我們,正是因?yàn)橐?guī)劃不到位、不科學(xué),導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)廁所標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際,不考慮區(qū)域差異一刀切等問(wèn)題,挫傷了農(nóng)民改廁積極性??茖W(xué)精細(xì)的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮庭院布局、自然條件、發(fā)展水平、生活習(xí)慣等,精準(zhǔn)施策。廁所重建更重管,完善后期維修、管護(hù)、糞污利用等配套制度,才能解決村民的后顧之憂(yōu)。
精準(zhǔn)施策,技術(shù)鋪路。高寒缺水,沖水咋保障?山區(qū)丘陵,污水管道怎么建?農(nóng)村改廁技術(shù)難題不少。須加快研究修訂農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范,針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校研發(fā)適合農(nóng)村實(shí)際、群眾愿建愿用的新技術(shù)、新產(chǎn)品。不少基層干部反映資金壓力較大,影響工作進(jìn)度。針對(duì)資金難題,地方政府可通過(guò)整合涉農(nóng)資金,將分散資金集中。鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,解決自籌資金壓力,更增強(qiáng)群眾的參與感。
小事連著民生。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要用心、用情解決這些小事,讓農(nóng)民有更多幸福感和獲得感。
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