生態(tài)文明建設新時代，兩山經(jīng)濟是支撐生態(tài)文明建設的重要支柱，亦是經(jīng)濟理論的創(chuàng)新，兩山產(chǎn)業(yè)則是實踐兩山經(jīng)濟的核心力量。
在踐行“兩山論”的系統(tǒng)實踐中，新安江開拓了以跨省流域生態(tài)補償機制試點為典型代表的生態(tài)文明建設機制創(chuàng)新先河，探索出一條以生態(tài)價值跨流域補償促進城市綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。
隨著新安江流域保護成效的日益顯著，資源稟賦型城市黃山市也亟須尋找“綠水青山”通往“金山銀山”的路徑，尋找綠色經(jīng)濟新的增長點，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的互濟共生。
一場關于“兩山論”指導下的產(chǎn)業(yè)實踐的演講和圓桌對話在11月10日召開的“2018第十六屆中國水論壇暨第二屆新安江綠色發(fā)展論壇”現(xiàn)場拉開帷幕。
E20環(huán)境平臺首席合伙人、清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任、《兩山經(jīng)濟》首創(chuàng)者傅濤
現(xiàn)場，E20環(huán)境平臺首席合伙人、清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任、《兩山經(jīng)濟》首創(chuàng)者傅濤進行了“兩山理論與兩山經(jīng)濟”的開題演講。
傅濤強調(diào)，應從政治的高度認識生態(tài)環(huán)境的社會價值，生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，絲毫不要懷疑中國共產(chǎn)黨對生態(tài)環(huán)境建設的決心和定力。
如何落地“兩山論”?E20環(huán)境平臺深入黃山、邯鄲等地方，通過實踐摸索，構建了兩山經(jīng)濟、兩山產(chǎn)業(yè)的理論框架體系，并形成研究成果——《兩山經(jīng)濟》。傅濤詳細闡釋了兩山經(jīng)濟的協(xié)同需求規(guī)律、生態(tài)供給規(guī)律、時空變現(xiàn)規(guī)律、循環(huán)奇點規(guī)律這四大價值規(guī)律，希望通過細致剖析四大價值規(guī)律來回答產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑在哪里。
圓桌對話
此外，傅濤也圍繞相關話題，對話原中國環(huán)境科學研究院副院長兼總工程師，現(xiàn)中國綠色發(fā)展聯(lián)盟專家委主任/中國環(huán)境科學研究院技術委員會副主任委員夏青，上海社會科學院副院長、研究員、博士生導師王振，綠色動力環(huán)保集團股份有限公司總裁喬德衛(wèi)，中國錦江環(huán)境控股有限公司總經(jīng)理張超，中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理雷霆，謝裕大茶葉股份有限公司總經(jīng)理謝明之，安徽省通源環(huán)境節(jié)能股份有限公司常務副總經(jīng)理周強，歙縣旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理凌政。
對兩山理論和兩山經(jīng)濟的認識
夏軍認為，目前社會上對兩山經(jīng)濟的認識還未觸及本質(zhì)，“人的幸福最大化，環(huán)境影響最小化”理論是歐美國家一直秉承的綠色理念，如果真走上這條路，兩山理論真能推進。
他指出，兩山經(jīng)濟就在我們身邊，“綠水金山就是金山銀山”指的是所有保護環(huán)境的活動能掙錢、能生錢。新時代的環(huán)保要靠循環(huán)經(jīng)濟，要靠變廢為寶，要產(chǎn)生錢。既能讓老百姓享受著青山綠水，還能給老百姓帶來各種效益，帶來提高生活質(zhì)量的綠色消費。為此，他列舉了幾個例子來具體說明。
比如，長江大保護，有很多學者說三峽截斷了魚的上升回游渠道，破壞了原有的生態(tài)體系等等。那么在目前三峽已經(jīng)建成了的情況下，如何利用三峽的自然調(diào)度變成生態(tài)調(diào)度，使上游20幾個電站同時生態(tài)調(diào)度，為長江中下游提供高標準水質(zhì)的同時，打通上下游生態(tài)體系，實現(xiàn)生態(tài)價值流通。這充分體現(xiàn)了兩山理論的實踐意義。
如何挖掘長江的生態(tài)價值呢?舉個例子，一年400億產(chǎn)值的巫山烤魚，11月18日開始重新整頓，規(guī)定全國巫山烤魚門店全部要用長江的生態(tài)魚。貧困的農(nóng)民開始辦商學院，學習，然后到全國普及巫山烤魚知識。蘇州陽澄湖的大閘蟹，全生命周期都是按照飲用水標準來喂養(yǎng)，非常受老百姓歡迎。這就叫兩山經(jīng)濟。
他還提到，洗衣粉中的表面活性劑的危害比農(nóng)藥還嚴重，必須停止使用，代替使用其他產(chǎn)品。歐盟的研究顯示，需要用30升的水才可以稀釋洗衣粉產(chǎn)生的廢水。因此，未來支撐綠色發(fā)展的新技術才是兩山經(jīng)濟的依托。
習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上提出，共抓大保護，不搞大開發(fā)。王振指出，不搞大開發(fā)不是不搞開發(fā)，而是強調(diào)生態(tài)為先，綠色發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)品的價值如何實現(xiàn)?其中最重要的一個路徑是生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)，讓生態(tài)形成產(chǎn)業(yè)鏈。
他表示，綠色產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品越來越受大家恩寵，要用高科技思維解決生態(tài)系統(tǒng)的難點問題，要讓生態(tài)產(chǎn)品成為高端產(chǎn)品，讓生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)進入到黃金時代。他還提到，水權、生態(tài)產(chǎn)品權是可以交易的，是可以通過市場經(jīng)濟實現(xiàn)價值兌現(xiàn)的，這也是兩山經(jīng)濟落地的一個重要路徑。
傅濤在其所著的《兩山經(jīng)濟》自序中提到，經(jīng)濟建設不搞大開發(fā)，并非不開發(fā)，而是不按照原來的粗放模式開發(fā)，這意味著傳統(tǒng)工業(yè)增長模式和城市發(fā)展模式的終結。
環(huán)保企業(yè)“兩山論”的實踐與探索
環(huán)境產(chǎn)業(yè)是“兩山論”落地的中堅力量，環(huán)保企業(yè)自身也在不斷探索“兩山論”的落地路徑。
傅濤認為，有些地方注定就在高位上，就像黃山這樣的資源稟賦型城市，不是因為GDP高，是因為站在一個特定的位置上。環(huán)保企業(yè)要找到幫助資源稟賦型城市走出困境的方法，就應該從用戶出發(fā)，從政府的需求出發(fā)。
“如果只是治理環(huán)境，沒有產(chǎn)出，那環(huán)保就是成本。只有做通了，讓環(huán)保成為一個起點，從終點站變成中轉站，才能實現(xiàn)良性循環(huán)?！?傅濤呼吁，希望環(huán)保企業(yè)達成共識，聯(lián)起手來，相互協(xié)作，助力以黃山為代表的資源稟賦型城市早日實現(xiàn)綠水青山變成金山銀山。
喬德衛(wèi)提到，致力于垃圾焚燒發(fā)電的綠色動力在探索兩山經(jīng)濟落地的路徑中打造了兩個標桿。
一個標桿是廣東惠州綠色垃圾焚燒廠，惠州是客家人的重要聚居地，被稱為客家僑都。垃圾焚燒區(qū)、辦公區(qū)、食宿區(qū)等建筑群都是客家風格，對周邊村民和大學進行開放，被授予“國家AAA級生活垃圾焚燒廠”。綠色動力惠州項目不僅提升了該區(qū)域的民生質(zhì)量，也促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
另一個標桿是通州垃圾焚燒廠，非常現(xiàn)代的工廠，看起來像一個商場，老百姓可以坐電梯直達燃燒爐的煙囪頂，近距離感受焚燒廠到底有沒有危害。
喬德衛(wèi)表示，綠色動力通過兩個標桿，踐行藍色焚燒，打造“花園式”垃圾焚燒廠，實現(xiàn)垃圾焚燒近零排放，最終實現(xiàn)藍色焚燒指標。
張超指出，道法自然是生態(tài)文明建設的本源，人與自然和諧共生的一大前提是工業(yè)化，如果只有綠水青山，而百姓生活貧困，這不是我們追求的目標。綠水青山對于環(huán)保企業(yè)來講，既是與生俱來的一份責任，也是做環(huán)境產(chǎn)業(yè)的初心。這個世界如果只有鋼筋水泥，就失去了色彩，沒有任何價值。金山銀山是實現(xiàn)綠水青山的重要路徑和條件，環(huán)保行業(yè)不要避諱去談盈利，因為離開這一點很難去立足。
張超表示，錦江環(huán)境也在通過自身的實踐探索“兩山論”在企業(yè)的落地，不斷延展業(yè)務鏈條，努力去解決一個區(qū)域的環(huán)保問題，通過單個的點來發(fā)展緊密相連的業(yè)務，創(chuàng)造更高的價值。
除了垃圾焚燒之外，錦江環(huán)境在產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷拓展，業(yè)務覆蓋從垃圾收集、壓縮、中轉、清運到垃圾分類，目前也在思考水氣渣再利用、垃圾滲濾液零排放、爐渣資源化利用等問題。此外，錦江環(huán)境還利用垃圾焚燒優(yōu)質(zhì)熱源點來發(fā)展餐廚等與之相關聯(lián)的業(yè)務，將周邊的土地利用起來，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結合，打破區(qū)域和季節(jié)的限制等等。
中廣核環(huán)保是新成立的清潔能源央企，是目前最大的發(fā)電企業(yè)，在全世界排名第三，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是公司近幾年來大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。兩山理論產(chǎn)生于安吉，雷霆2005年參與了安吉的供排水業(yè)務，見證了兩山理論在安吉的產(chǎn)生、實踐，最終寫入黨章。
雷霆指出，兩山經(jīng)濟的核心就是綠色可持續(xù)發(fā)展之道，可持續(xù)發(fā)展就是經(jīng)濟理論，所有的經(jīng)濟理論都要落到產(chǎn)業(yè)上。因此作為產(chǎn)業(yè)的一員，無論是民企、地方國企、央企，都有同樣的使命去踐行兩山精神。
借鑒柏林水環(huán)境治理的做法，柏林這個城市很復雜，但水環(huán)境治理做得非常好。他們的解決之道就是建立生態(tài)綜合體，建立可循環(huán)的經(jīng)濟園，建立靜脈產(chǎn)業(yè)園，這樣極大地避免了鄰避效應，讓整個城市的發(fā)展可持續(xù)，這是應該大力推廣的環(huán)境治理模式。雷霆還表示，中廣核愿意用做核電的理念，用一次性把事情做好的理念把治水做好。
周強指出，在新安江生態(tài)補償中，通源環(huán)境參與了黃山污水、垃圾兩個大的PPP項目，受到了黃山市委市政府高度重視。在市政污泥方面，通源環(huán)境在探索既可以變廢為寶又可以獲得經(jīng)濟效益的協(xié)同資源化方法，并摸索出了一套理念：把污泥包括大量養(yǎng)殖畜禽糞便放在一起做有機垃圾協(xié)同處置。
在落地兩山論的過程中，民營企業(yè)遇到了資金短缺的問題，周強呼吁金融機構要盡可能多地給民營企業(yè)一些支持。
黃山“兩山論”落地路徑探索與實踐
黃山市擁有得天獨厚的生態(tài)與資源基礎，為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，但繼續(xù)沿用其他城市以犧牲環(huán)境換取發(fā)展的老套路，仍然不符合生態(tài)文明建設的總體要求。因此，黃山市也在探索新的發(fā)展思路。
如何在綠水青山的增量中尋找金山銀山?對話現(xiàn)場，參與對話的嘉賓也紛紛為黃山的發(fā)展獻計獻策。
傅濤指出，制造業(yè)的時代已經(jīng)過去，環(huán)境產(chǎn)業(yè)最終一定是服務業(yè)，是帶著政府政策服務、標準服務和公眾引導服務為一體的系統(tǒng)服務業(yè)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)服務必將走向社會化，一城、一策的服務體系是根本，技術、產(chǎn)業(yè)、金融是支撐。
傅濤表示，資源稟賦型城市必須要自己圖變，走綠色發(fā)展的路子。黃山市可以借助環(huán)境改善的契機，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的道路，如有機農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無農(nóng)藥殘留的茶葉。過去，有農(nóng)藥殘留的貢菊價格只有300元/公斤，而無農(nóng)藥殘留、出口的貢菊價格則可以達到2000元/公斤，經(jīng)濟價值提升了7-8倍。
傅濤還提到，一個企業(yè)要想成為偉大的企業(yè)，必須占據(jù)價值奇點。在引領未來的發(fā)展中，黃山要努力培育自身價值奇點，需要“五位一體”總體布局的協(xié)同推進。未來，黃山作為“宜居宜業(yè)宜游”城市，經(jīng)濟必將反超。
在11月首屆中國國際進口博覽會習總書記的講話中提到，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。王振認為要用一體化的思想解決黃山的發(fā)展問題，杭州和黃山可以推進一體化建設，杭州可在黃山設立一體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將杭州的高新科技企業(yè)轉移到黃山來，吸引人才到綠水青山的地方來。另外，建立一體化的生態(tài)消費市場，提升黃山生態(tài)產(chǎn)品的附加值。
近日，安徽省與浙江省簽署《關于新安江流域上下游橫向生態(tài)補償?shù)膮f(xié)議》，標志著新安江流域生態(tài)補償機制完成第三輪續(xù)約。傅濤強調(diào)，未來在補償資金的基礎上，黃山市必須要自己圖變，走綠色發(fā)展的路子。
謝明之表示，茶企也在帶頭保護環(huán)境，徽茶全產(chǎn)業(yè)鏈的運作一直符合兩山論的發(fā)展。有了好的生態(tài)環(huán)境，我們才能生產(chǎn)出好的茶葉，有了好的茶葉，才能賣出好的價格，獲得好的利潤，回饋給茶農(nóng)，這是一個良性循環(huán)。每年會有幾千萬的游客來黃山，謝明之表示，希望和政府一起把生態(tài)做好，讓更多的游客來黃山，更信賴黃山的生態(tài)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)和茶葉越做越大。
雷霆指出，黃山具備很好的水資源優(yōu)勢，目前我國水環(huán)境治理由于體制的原因，基本都是九龍治水、各自為政，這造成供排水在這樣的綜合管理體制下很難取得大的突破。而且，治水治了這么多年，但是百姓的幸福感、獲得感不是特別強，為什么?這是因為治水之后只是水不臭了，但不能實現(xiàn)“可漁可游”，供水不能實現(xiàn)直飲。
雷霆表示，要系統(tǒng)地考慮整個水環(huán)境治理效果的可持續(xù)發(fā)展，就是要打破行政區(qū)劃，有一個綜合性的載體，實現(xiàn)供排一體、廠網(wǎng)一體，城鄉(xiāng)一體，做到五水共治，通過智慧水務的手段把它管起來。新安江治理還缺大量的資金，但具備水資源的優(yōu)勢，可以把存量資產(chǎn)進一步放大，引進資金、技術、管理，做更多的水業(yè)務，達到可持續(xù)發(fā)展。
凌政表示，沒有綠水青山，就沒有金山銀山。通過新安江流域的環(huán)境治理，為黃山景區(qū)增添了火熱度。2017年整個新安江景區(qū)接待游客近50萬，直接間接帶動就業(yè)人員近萬。后期公司將依托黃山深厚的文化和秀麗的自然風光，結合優(yōu)勢的旅游資源，更好地發(fā)展黃山的旅游。
在傅濤所著的《兩山經(jīng)濟》中指出，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是最貼近兩山產(chǎn)業(yè)的主導力量，將“綠水青山就是金山銀山”落到實處，環(huán)境產(chǎn)業(yè)當仁不讓，而且有責任也有義務去推動兩山經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的主流力量必然融入兩山產(chǎn)業(yè)，成為兩山經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)支撐。
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